欧盟拟设立的工业脱碳银行（Industrial Decarbonisation Bank，简称IDB）承诺提供高达1000亿欧元（折合约为8009.38亿元人民币）资金，旨在将欧洲工业脱碳雄心转化为实体项目。目前，欧盟创新基金已遴选约276个项目（含166个能源密集型项目），承诺支持总额超过158亿欧元（折合约为1265.48亿元人民币）。但截至2024年底，仅36个项目获得了开工建设所需全额资金。

项目滞缓主因包括：巨额前期投资与更高运营成本；现行碳价不足以弥补低碳技术溢价（近零排放钢，水泥成本分别高出75%、125%）；CO?运输封存、氢网、电网等共享基础设施交付不明；以及低碳产品需求不确定。

IDB旨在整合分散资金，重点突破三大瓶颈：：一，运用碳差价合约（CCfD）提供长期运营支持与前期开发资金，确保投标基于真实成本；二，优先资助能带动区域脱碳的“锚定项目”，如鹿特丹Porthos项目，早期用户驱动建设共享CO?管道，供他厂后续接入；三，推动工业项目与CO?管网、氢能输送及电网升级协同发展，通过竞争性分配降低风险。此外，需强化早期需求信号，如聚合公共采购承诺，或在市场不足时充当认证产品的兜底买家。

据德拉吉《欧盟竞争力报告》，未来15年欧盟钢铁、水泥、化工等行业脱碳成本约5000亿欧元（折合约为4万亿元人民币）。IDB的成败关键不在千亿规模本身，而在于能否切实推动“准备就绪”的项目落地，协调基建与需求，并以此撬动成员国资金与私人资本。