来源：中国核电网

欧盟委员会评估，到 2050 年，成员国计划的寿命延长和新的大型反应堆将需要投资 2410 亿欧元(2790 亿美元)，小型模块化反应堆和先进模块化反应堆则需要更多投资。

欧盟委员会第八个核能示范计划(PINC)的通报称，预计核能装机容量将从2025年的98吉瓦增至2050年的109吉瓦。报告估计，到2040年，欧盟90%以上的电力将实现脱碳，并表示“对一些欧盟国家而言，核能是脱碳、工业竞争力和供应安全战略的重要组成部分”。

报告称，截至2024年底，欧盟12个成员国共有101座核反应堆在运行，约占总发电量的23%。上一份PINC报告发布于2017年，当时预测2025年的核电装机容量将达到80吉瓦。实际数字略高，略低于100吉瓦，差异的原因是继续运行的现有核电站数量超出预期。

新文件指出，延长核电寿命对于确定未来核电装机容量至关重要。尽管基准情景假设2050年的装机容量为109吉瓦，但文件估计，如果所有现有反应堆的使用寿命延长至70年或80年，并且所有计划中的新建项目均已交付，到2050年装机容量将达到144吉瓦。文件还指出，小型模块化反应堆(SMR)的装机容量估计在17吉瓦至53吉瓦之间。

这2410亿欧元中，2050亿欧元用于新建，360亿欧元用于寿命延长，这意味着“虽然实际寿命延长将决定2050年的装机容量，但它们仅占投资需求的一小部分”。

该评估报告的最终版本将在成员国和欧洲经济与社会委员会讨论后发布，旨在“全面、基于事实地概述核能发展趋势以及整个欧盟的投资需求范围。该评估符合欧盟的脱碳目标、可再生能源欧盟计划(REPowerEU)和清洁工业协议(CLS)的目标”。

欧盟能源与住房事务委员丹·约根森表示：“为了真正实现清洁能源转型，我们需要全方位的零碳和低碳能源解决方案。核能在构建具有韧性且更清洁的能源体系中发挥着重要作用。确保必要的框架条件将使欧盟能够保持其在该领域的工业领先地位，同时维护最高的安全标准并负责任地管理放射性废物。”

政策、法规、融资

欧盟委员会表示，监管机构之间需要合作以加快许可证发放，并表示“建议计划使用核能的成员国考虑组建‘自愿国家监管联盟’，作为其中的一部分，这些国家可以统一监管规定或同意相互承认其许可决定”。

它还呼吁加大力度建设处理废核燃料和放射性废物及退役的基础设施，并敦促更多地探索“通过制造核反应堆新燃料(MOX)对废燃料进行多次回收利用”的可能性。

还需要“提高现有劳动力的技能，吸引新的人才并支持初创企业”以及发展欧洲供应链。

在融资方面，欧盟委员会表示，成员国“应考虑尽早投资并制定政策，以维持核能可持续的工业生态系统”。

其补充道：“修订后的《电力市场设计》中列出的工具使成员国能够通过重新分配电力市场和建设风险来支持项目开发商。项目融资也可能依赖于购电协议 (PPA);在这种情况下，成员国可以针对特定购电协议中的生产商设计支持工具。其他司法管辖区，例如美国和英国，正在测试其他创新工具，以进一步管理建设风险，例如通过调整受监管资产基础模型，一些成员国最近也考虑了这一选择。”

“委员会将向成员国提供指导，指导他们如何根据国家援助规则设计能源相关项目的差价合约，包括其与电力购买协议的潜在结合。”

该评估还认可了核能用于区域供热方案和工业流程脱碳以及放射性同位素生产的潜力。评估总结道：“欧盟核供应链要想蓬勃发展，需要稳定的长期承诺、更高的标准化水平和加强合作。投资于欧盟核工业的竞争力并加强其供应链至关重要，我们的目标是在全球范围内运营。”

总部位于布鲁塞尔的贸易协会“欧洲核能协会”(Nucleareurope)总干事埃马纽埃尔·布鲁廷(Emmanuel Brutin)表示：“我们很高兴看到欧盟委员会认识到核能为欧洲带来的诸多益处……然而，欧盟现在需要制定一项明确的行动计划，涵盖有助于实现计划投资的政策和融资机制。此外，欧盟还必须确保所有政策都采取技术中立的方针。”

本月早些时候，欧洲核能协会 (Nucleareurope) 委托发布的一份报告称，欧盟核能部门的发电能力约为 106 GWe，每年为欧盟经济贡献 2512 亿欧元，创造每年约 476 亿欧元的公共收入，并维持超过 883,000 个就业岗位。