来源：中国证券报

全国人大代表、回天新材董事长章锋日前建议，加强对民营先进制造业精准扶持，聚焦半导体及关键材料、航空航天、量子通讯、新能源、新材料、新能源汽车、生物医药七大行业。

章锋认为，当前我国制造业发展已取得巨大成就，但也面临一些问题，制约了先进制造业尤其是民营先进制造业的发展。高端制造业需要大量的资金、技术、人才投入，才能实现技术的创新突破。没有有效的政策支持，仅靠企业自身发展，很多高新技术无法实现快速突破，从而影响了高端制造业竞争力。推动先进制造业的发展，需要更加精准的政策支持。

章锋表示，发展先进制造业，离不开民营企业的贡献与助力，民营先进制造业具有活力强、效率高、创新快、发展机制好的特点，是我国制造业转型升级的重要力量。推动先进制造业发展，必须加强对重点民营先进制造企业的扶持。“扶持”关键体现在精准度上，要集中资源支持那些符合国家发展战略、在进口替代中发挥巨大作用、促进经济发展和技术进步、保持国际先进水平的优秀民营制造企业。

章锋提出，要明确精准扶持范围，“民营实业”不能平均用力扶持。建议聚焦半导体及关键材料、航空航天、量子通讯、新能源、新材料、新能源汽车、生物医药七大行业，这七大行业是先进制造业的代表，是未来竞争的制高点。

章锋表示，目前产学研合作的现状是双方的信息不对称，高校的研究课题与市场不匹配，成果技术无法推向市场实现产业化。企业需要创新技术又无法聚焦于研发工作，当前科研经费大头直接拨付给了大学和科研单位。而大学和科研单位缺乏对市场的了解、缺乏灵活的成果转化机制，造成了成果产业化难的问题。

章锋建议，建立企业与高校合作的产学研合作机制，国家设立“校企合作”专项经费，改变现有应用研究中科研经费拨付办法。以市场为导向，经费拨给企业，由企业支付给大学和科研合作单位。

章锋建议，加大对先进民营制造企业财税、金融的支持力度，不断营造先进制造业企业健康成长的法治环境。