党的二十大报告中提出“加快构建新发展格局”“增进民生福祉”“推动绿色发展”等战略目标和任务。作为政府与企业之间的桥梁，行业协会在服务企业创新、加强行业自律、引导规范发展等方面扮演重要角色。

行业协会是政府和经营主体之间的桥梁和纽带，是完善社会主义市场经济体制进程中不可或缺的社会组织。为引导行业协会加强反垄断合规建设，国务院反垄断反不正当竞争委员会制定出台《关于行业协会的反垄断指南》（以下简称《指南》）。中国通用机械工业协会（以下简称“中通协”）将严格依据《指南》加强行业自律，引导行业经营者依法竞争、合规经营，有效维护市场竞争秩序，维护用户利益。

坚决杜绝成为企业垄断行为的组织者、参与者和经营者

《指南》重点关注行业协会“组织”垄断协议的行为。我国反垄断执法实践显示，近三分之一的垄断协议案件都有行业协会参与，行业协会违反《反垄断法》的最主要表现形式是组织本行业经营者加入垄断协议。

中通协加强自身反垄断合规建设，并帮助企业经营者健全反垄断合规制度。通过加强行业自律，引导企业经营者依法竞争、合规经营，共同维护市场竞争秩序。中通协将及时主动与反垄断执法机构沟通，提供行业市场竞争状况、经营者情况等材料，提出加强和改进反垄断执法的意见建议，进一步健全发挥行业协会职能作用的工作机制。

一、确保自身守法合规，并承担行业反垄断合规组织者的重任；

二、作为行业交流的组织者时，避免组织企业达成、实施垄断协议或为此类行为提供便利条件；

三、依法具有管理公共事务职能时，避免成为行政垄断的实施者或帮助者；

四、自身从事商品生产、经营或者提供服务时，应接受《中华人民共和国反垄断法》的全面监管；

五、加强反垄断法学习和研究，一方面建立内部合规体系建设，一方面提高指导会员进行反垄断合规的业务能力。

积极行使行业服务和自律管理职能，做好公平竞争维护者

协会作为行业内各企业的联合体，其首要定位是做公平竞争的维护者，引导行业内部的自律行为，促进成员企业依法合规经营，维护公平竞争的市场环境。协会的主要功能是提供服务、反映诉求、规范行为，依法发挥管理社会事务的作用。

中通协将加强对会员反垄断合规指导，包括指导会员加强反垄断合规管理，开展反垄断合规培训，发现会员从事垄断违法行为时依法进行教育惩戒等。会员从事违反《中华人民共和国反垄断法》行为时，协会将及时向反垄断执法机构举报，或指导会员向反垄断执法机构报告、提供重要证据，并配合相关工作。

为进一步贯彻和落实国务院《关于行业协会的反垄断指南》，中通协倡导：

做行业自律的引导者。中通协将积极引导行业内部的自律行为，促进会员企业依法合规经营，维护公平竞争的市场环境。一方面，通过制定行业规范和标准，引导企业遵守市场规则，提高行业整体的诚信度和透明度；另一方面，通过组织研讨会、展览、培训等活动，促进行业内的信息交流和技术进步，推动行业创新和升级。

做市场竞争秩序的维护者。中通协将与相关政府部门保持密切联系，及时向企业传达政府的政策导向和市场监管要求，同时向政府反映行业需求和问题；为企业提供政策咨询与反馈，帮助企业更好地适应政策环境。在面对外部竞争和不公平待遇时，中通协积极代表行业利益，通过法律途径或协商解决纠纷，保护会员企业的合法权益。

做反垄断合规的倡导者。中通协在参与市场竞争秩序维护的同时，倡导和推动反垄断合规文化，通过教育和培训提高企业对反垄断法的认识和理解，增强企业的合规意识。

为了更好地规范行为，加强自律建设，中通协提出以下工作措施：

一、严格遵守反垄断法规。建立健全内部合规管理体系，认真学习贯彻反垄断合规政策，严格防范和识别潜在的反垄断风险。不断完善以章程为核心的议事决策、活动管理、机构管理等内部管理制度。

二、完善行业自律机制建设。加强《中国通用机械工业协会行规行约》和《中国通用机械行业自律公约》的贯彻落实，建立诚信承诺制度、会员企业信用评价制度。

三、做好信息公开。信息公开是协会内部治理及决策机制科学性、合规性的良好试金石，要加强行业协会工作透明度，建立会员单位对违反反垄断合规性行为的举报渠道，及时处理解决存在的问题。

四、加强队伍建设。加强对从业人员反垄断合规相关的政策解读和专业培训，强化协会人员反垄断合规性的意识，加强行业企业对依法竞争、合规经营的认识，共同维护行业市场竞争秩序。